劉曉波原本可像許多人一樣選擇與威權妥協，換取地位利祿。但是他卻選擇一再入獄，人生原地踏步，用糟蹋自己才華的方式讓世人理解中國人民並非次等人種。劉曉波的境遇令人同情，但他永不退讓的勇氣令人激賞敬服。
文／杜念中
劉曉波與權威主義的同路人
劉曉波又坐牢了。這不知道是劉曉波1989年來第幾次坐牢。坐牢、書寫、抗議、批評已經是劉曉波生命的基本結構。這樣的生存方式在20年前的東歐、蘇聯是一種常態，哈維爾、米克尼克、賀里希帝、沙卡洛夫都過著這樣的生活。現在這些東歐與前蘇聯的知識份子早已提升到另外一個境界，或者從政當了總統，或者成了媒體事業的龍頭霸主，或者從容地過著正常人的日子，他們不再是異議份子，或者說異議份子已經在政治體制中絕跡了。 但是中國依然是個鐵籠，依然有著意識形態的框架，政府依舊相信它有能力，而且也應該左右人民的思想。或者說，中國的當權者，無論在經濟上展現了多麼出色的成果，始終信心不足。他們甚至相信幾個讀書人的聯名信就足以動搖國本。曾經拿出過人氣魄主辦奧運的大國，畢竟還是有它極為虛弱的一面。 劉曉波發起《08憲章》，邀請一些人簽名，就這樣他進了牢房。看看《08憲章》的內容，其實提到的都是已經在民主社會中落實的價值和實踐。憲章的簽名者包括老中青，絕大多數是作家學者，要說造反，這些人成不了氣候。就如戴晴所言，這個憲章充其量是紙宣言，而不是什麼行動綱領，既沒要組黨，也沒有進一步號召。但中國當局就是無法包容這樣的理念。中國這幾年的知識界，也產生過有關普世價值的爭論，但是這些參與辯論的知識份子都安於自己的職位，上級一旦喊停，爭論也就無疾而終，沒人因為涉及論戰被送進大牢。 永不退讓令人激賞 八O年代末期東歐蘇聯相繼揚棄共產主義開始民主化後，中國繼續維持威權統治，那時的中國是社會主義國家的異數，是個例外，是個繼續製造異議份子的社會。劉曉波不幸成為這種結構的一部分。不過當中國經濟的發展開始讓國際豔羨，中國不但不是異數，反而被看成一個成功的發展模式，這也就是高盛公司的雷默（Joshua Cooper Ramo）所說的「北京共識」。 北京共識在中國國內得到新左派學者的支持與推薦，在國際上得到共產中國新同路人的重視。國際上的同路人絕大多數是西方在中國工作的高階經理人，當然也包括了非洲、拉丁美洲和中東若干專制國家的領袖。和毛澤東時代不同的是，當前共產中國在國際上的同路人絕大多數是右派，他們歌頌中國的經濟增長和社 會穩定，他們讚揚一個有效能的集權政府，他們欣慰於中國在國際上的興起，但他們絕沒有對烏托邦體制的浪漫幻想。 而且這些同路人還不乏替中國專權熱情辯護的知名學者。例如洛杉磯加州大學法學教授裴文睿（Randall Peerenboom）就認為經濟發展的不同階段，有不同的人權概念，因此無所謂普世價值，只有相對價值。他讚美中國講的「以法治國」，所謂以法治國充其量指的是程序的完善，而不包括尊重人權、民主。裴文睿反對西方中心主義，甚至認為壓制人權和政治權利有助於經濟發展。他認為中國的發展經驗不但成功挑戰西方的模式，還足以成為其他第三世界國家的典範。 是在這樣子對中國威權體制的一片歌頌聲中，劉曉波的異議才被凸顯出來。他的《08憲章》哪怕了無新意，也是對這些新權威主義同路人的當頭棒喝。劉曉波原本可像許多人一樣選擇與威權妥協，換取地位利祿。但是他卻選擇一再入獄，人生原地踏步，用糟蹋自己才華的方式讓世人理解中國人民並非次等人種。劉曉波的境遇令人同情，但他永不退讓的勇氣令人激賞敬服。 ####################################################### 零 八 憲 章 2008年12月10日公佈 一、前言 今年是中國立憲百年，《世界人權宣言》公佈60周年，"民主牆"誕生30周年，中國政府簽署《公民權利和政治權利國際公約》10周年。在經歷了長期的人權災難和艱難曲折的抗爭歷程之後，覺醒的中國公民日漸清楚地認識到，自由、平等、人權是人類共同的普世價值；民主、共和、憲政是現代政治的基本制度架構。抽離了這些普世價值和基本政制架構的"現代化"，是剝奪人的權利、腐蝕人性、摧毀人的尊嚴的災難過程。21世紀的中國將走向何方，是繼續這種威權統治下的"現代化"，還是認同普世價值、融入主流文明、建立民主政體？這是一個不容回避的抉擇。 19世紀中期的歷史巨變，暴露了中國傳統專制制度的腐朽，揭開了中華大地上"數千年未有之大變局"的序幕。洋務運動追求器物層面的進良，甲午戰敗再次暴露了體制的過時；戊戌變法觸及到制度層面的革新，終因頑固派的殘酷鎮壓而歸於失敗；辛亥革命在表面上埋葬了延續2000多年的皇權制度，建立了亞洲第一個共和國。囿於當時內憂外患的特定歷史條件，共和政體只是曇花一現，專制主義旋即捲土重來。器物模仿和制度更新的失敗，推動國人深入到對文化病根的反思，遂有以"科學與民主"為旗幟的"五四"新文化運動，因內戰頻仍和外敵入侵，中國政治民主化歷程被迫中斷。抗日戰爭勝利後的中國再次開啟了憲政歷程，然而國共內戰的結果使中國陷入了現代極權主義的深淵。1949年建立的"新中國"，名義上是"人民共和國"，實質上是"黨天下"。執政黨壟斷了所有政治、經濟和社會資源，製造了反右、大躍進、文革、六四、打壓民間宗教活動與維權運動等一系列人權災難，致使數千萬人失去生命，國民和國家都付出了極為慘重的代價。 二十世紀後期的"改革開放"，使中國擺脫了毛澤東時代的普遍貧困和絕對極權，民間財富和民眾生活水準有了大幅度提高，個人的經濟自由和社會權利得到部分恢復，公民社會開始生長，民間對人權和政治自由的呼聲日益高漲。執政者也在進行走向市場化和私有化的經濟改革的同時，開始了從拒絕人權到逐漸承認人權的轉變。中國政府於1997年、1998年分別簽署了兩個重要的國際人權公約，全國人大於2004年通過修憲把"尊重和保障人權"寫進憲法，今年又承諾制訂和推行《國家人權行動計畫》。但是，這些政治進步迄今為止大多停留在紙面上；有法律而無法治，有憲法而無憲政，仍然是有目共睹的政治現實。執政集團繼續堅持維繫威權統治，排拒政治變革，由此導致官場腐敗，法治難立，人權不彰，道德淪喪，社會兩極分化，經濟畸形發展，自然環境和人文環境遭到雙重破壞，公民的自由、財產和追求幸福的權利得不到制度化的保障，各種社會矛盾不斷積累，不滿情緒持續高漲，特別是官民對立激化和群體事件激增，正在顯示著災難性的失控趨勢，現行體制的落伍已經到了非改不可的地步。 二、我們的基本理念 當此決定中國未來命運的歷史關頭，有必要反思百年來的現代化歷程，重申如下基本理念： 自由：自由是普世價值的核心之所在。言論、出版、信仰、集會、結社、遷徙、罷工和遊行示威等權利都是自由的具體體現。自由不昌，則無現代文明可言。 人權：人權不是國家的賜予，而是每個人與生俱來就享有的權利。保障人權，既是政府的首要目標和公共權力合法性的基礎，也是"以人為本"的內在要求。中國的歷次政治災難都與執政當局對人權的無視密切相關。人是國家的主體，國家服務於人民，政府為人民而存在。 平等：每一個個體的人，不論社會地位、職業、性別、經濟狀況、種族、膚色、宗教或政治信仰，其人格、尊嚴、自由都是平等的。必須落實法律面前人人平等的原則，落實公民的社會、經濟、文化、政治權利平等的原則。 共和：共和就是"大家共治，和平共生"，就是分權制衡與利益平衡，就是多種利益成分、不同社會集團、多元文化與信仰追求的群體，在平等參與、公平競爭、共同議政的基礎上，以和平的方式處理公共事務。 民主：最基本的涵義是主權在民和民選政府。民主具有如下基本特點：（1）政權的合法性來自人民，政治權力來源於人民；（2）政治統治經過人民選擇，（3）公民享有真正的選舉權，各級政府的主要政務官員必須通過定期的競選產生。（4）尊重多數人的決定，同時保護少數人的基本人權。一句話，民主使政府成為"民有，民治，民享"的現代公器。 憲政：憲政是通過法律規定和法治來保障憲法確定的公民基本自由和權利的原則，限制並劃定政府權力和行為的邊界，並提供相應的制度設施。 在中國，帝國皇權的時代早已一去不復返了；在世界範圍內，威權體制也日近黃昏；公民應該成為真正的國家主人。祛除依賴"明君"、"清官"的臣民意識，張揚權利為本、參與為責的公民意識，實踐自由，躬行民主，尊奉法治，才是中國的根本出路。 三、我們的基本主張 藉此，我們本著負責任與建設性的公民精神對國家政制、公民權利與社會發展諸方面提出如下具體主張： 1、修改憲法：根據前述價值理念修改憲法，刪除現行憲法中不符合主權在民原則的條文，使憲法真正成為人權的保證書和公共權力的許可狀，成為任何個人、團體和黨派不得違反的可以實施的最高法律，為中國民主化奠定法權基礎。 2、分權制衡：構建分權制衡的現代政府，保證立法、司法、行政三權分立。確立法定行政和責任政府的原則，防止行政權力過分擴張；政府應對納稅人負責；在中央和地方之間建立分權與制衡制度，中央權力須由憲法明確界定授權，地方實行充分自治。 3、立法民主：各級立法機構由直選產生，立法秉持公平正義原則，實行立法民主。 4、司法獨立：司法應超越黨派、不受任何干預，實行司法獨立，保障司法公正；設立憲法法院，建立違憲審查制度，維護憲法權威。儘早撤銷嚴重危害國家法治的各級党的政法委員會，避免公器私用。 5、公器公用：實現軍隊國家化，軍人應效忠於憲法，效忠於國家，政黨組織應從軍隊中退出，提高軍隊職業化水準。包括員警在內的所有公務員應保持政治中立。消除公務員錄用的黨派歧視，應不分黨派平等錄用。 6、人權保障：切實保障人權，維護人的尊嚴。設立對最高民意機關負責的人權委員會，防止政府濫用公權侵犯人權，尤其要保障公民的人身自由，任何人不受非法逮捕、拘禁、傳訊、審問、處罰，廢除勞動教養制度。 7、公職選舉：全面推行民主選舉制度，落實一人一票的平等選舉權。各級行政首長的直接選舉應制度化地逐步推行。定期自由競爭選舉和公民參選法定公共職務是不可剝奪的基本人權。 8、城鄉平等：廢除現行的城鄉二元戶籍制度，落實公民一律平等的憲法權利，保障公民的自由遷徙權。 9、結社自由：保障公民的結社自由權，將現行的社團登記審批制改為備案制。開放黨禁，以憲法和法律規範政黨行為，取消一黨壟斷執政特權，確立政黨活動自由和公平競爭的原則，實現政黨政治正常化和法制化。 10、集會自由：和平集會、遊行、示威和表達自由，是憲法規定的公民基本自由，不應受到執政黨和政府的非法干預與違憲限制。 11、言論自由：落實言論自由、出版自由和學術自由，保障公民的知情權和監督權。制訂《新聞法》和《出版法》，開放報禁，廢除現行《刑法》中的"煽動顛覆國家政權罪"條款，杜絕以言治罪。 12、宗教自由：保障宗教自由與信仰自由，實行政教分離，宗教信仰活動不受政府干預。審查並撤銷限制或剝奪公民宗教自由的行政法規、行政規章和地方性法規；禁止以行政立法管理宗教活動。廢除宗教團體（包括宗教活動場所）必經登記始獲合法地位的事先許可制度，代之以無須任何審查的備案制。 13、公民教育：取消服務於一黨統治、帶有濃厚意識形態色彩的政治教育與政治考試，推廣以普世價值和公民權利為本的公民教育，確立公民意識，宣導服務社會的公民美德。 14、財產保護：確立和保護私有財產權利，實行自由、開放的市場經濟制度，保障創業自由，消除行政壟斷；設立對最高民意機關負責的國有資產管理委員會，合法有序地展開產權改革，明晰產權歸屬和責任者；開展新土地運動，推進土地私有化，切實保障公民尤其是農民的土地所有權。 15、財稅改革：確立民主財政和保障納稅人的權利。建立權責明確的公共財政制度構架和運行機制，建立各級政府合理有效的財政分權體系；對賦稅制度進行重大改革，以降低稅率、簡化稅制、公平稅負。非經社會公共選擇過程，民意機關決議，行政部門不得隨意加稅、開徵新稅。通過產權改革，引進多元市場主體和競爭機制，降低金融准入門檻，為發展民間金融創造條件，使金融體系充分發揮活力。 16、社會保障：建立覆蓋全體國民的社會保障體制，使國民在教育、醫療、養老和就業等方面得到最基本的保障。 17、環境保護：保護生態環境，提倡可持續發展，為子孫後代和全人類負責；明確落實國家和各級官員必須為此承擔的相應責任；發揮民間組織在環境保護中的參與和監督作用。 18、聯邦共和：以平等、公正的態度參與維持地區和平與發展，塑造一個負責任的大國形象。維護香港、澳門的自由制度。在自由民主的前提下，通過平等談判與合作互動的方式尋求海峽兩岸和解方案。以大智慧探索各民族共同繁榮的可能途徑和制度設計，在民主憲政的架構下建立中華聯邦共和國。 19、轉型正義：為歷次政治運動中遭受政治迫害的人士及其家屬，恢復名譽，給予國家賠償；釋放所有政治犯和良心犯，釋放所有因信仰而獲罪的人員；成立真相調查委員會，查清歷史事件的真相，厘清責任，伸張正義；在此基礎上尋求社會和解。 四、結語 中國作為世界大國，作為聯合國安理會五個常任理事國之一和人權理事會的成員，理應為人類和平事業與人權進步做出自身的貢獻。但令人遺憾的是，在當今世界的所有大國裏，唯獨中國還處在威權主義政治生態中，並由此造成連綿不斷的人權災難和社會危機，束縛了中華民族的自身發展，制約了人類文明的進步——這種局面必須改變！政治民主化變革不能再拖延下去。 為此，我們本著勇於踐行的公民精神，公佈《零八憲章》。我們希望所有具有同樣危機感、責任感和使命感的中國公民，不分朝野，不論身份，求同存異，積極參與到公民運動中來，共同推動中國社會的偉大變革，以期早日建成一個自由、民主、憲政的國家，實現國人百餘年來鍥而不捨的追求與夢想。 ################################################################ 哈威爾：中國維權人士需要支援 ——《零八憲章》面對國家之怒 1977年1月，一群捷克斯洛伐克公民發佈了《七七憲章》，我有幸為其中一員。那份文件是我們呼籲國家更好地保障基本公民權利和政治權利，還闡明了我們的信念：我們作為公民，有一定責任與捷克斯洛伐克政府一起，通過我們的警覺，致力於確保基本權利。 隨著發佈《七七憲章》，我們想要創造的並非一個會員制組織，而是如我那時所寫的——“一個非正式的自由開放社會，由不同信念、不同信仰、不同職業的人們根據意願結合，通過個人和集體，致力於在我們自己國家以及全世界尊重公民權利和人權。 三十多年後，2008年12月，一群中國公民將我們的微薄努力作為他們榜樣，發出了類似的呼籲——人權、良政、尊重公民監督其政府的義務，以確保其國家按現代開放社會的規則行事。 他們所發佈的文件予人印象深刻。零八憲章的作者們呼籲：保障基本權利，增加司法獨立，立法民主。但他們並不到此為止。隨著時間的推移，我們已經認識到，一個自由開放的社會，意味著不止是保障基本權利。為此，《零八憲章》簽署者們還明智地呼籲：更好保護環境，縮小城鄉差距，更佳社會保障，並認真致力於調解過去幾十年所發生的人權侵犯。 首批簽署者超過三百人，來自全中國的社會各階層，證明將廣泛的呼籲意見融入了《零八憲章》。簽署者有中國法律、政治學、經濟學、藝術和文化的頂尖靈魂人物。他們決定簽署這樣一個文件，肯定不是輕而易舉，因此他們的話不應那麼坦然地被置之不理。自《零八憲章》發佈以來，已有超過五千男人和婦女加入簽署。 2008年的中國並非1977年的捷克斯洛伐克。在許多方面，今天的中國比30年前我的國家更自由和更開放。然而，中國當局對《零八憲章》的反應，在許多方面相似於捷克斯洛伐克政府對《七七憲章》的反應。捷克斯洛伐克政府沒有回應我們提出的對話和辯論接觸，而是選擇了鎮壓，逮捕了一些簽署者，傳訊和騷擾其他人，並且散佈有關我們運動和目標的謠言。 中國政府也同樣拒絕邀請，不與《零八憲章》簽署者們討論其建議的可取之處。相反，它拘留了劉曉波和張祖樺兩位簽署者，認定他倆為發起的主角。張先生已被釋放，但著名作家和知識份子劉先生仍被無控罪關押禁見。數十位其他簽署者被傳訊，而在為其被監禁的同仁打電話和寫電子郵件時遭國安人員監視者不計其數。《七七憲章》發表後不久，我就被“危害共和國基本原則重罪” 委員會逮捕。人們擔心，劉先生將被控以“煽動顛覆國家政權”，一種類似的任意羅織罪名。 我對這一系列事態發展感到悲傷，我想到劉曉波的妻子劉霞，她還沒有機會與她的丈夫說話。中國政府應該好好接受七七憲章運動的教訓，那就是：恐嚇、宣傳和鎮壓，無法取代理性對話。惟有立即無條件地釋放劉曉波，才能表明北京接受了這一教訓。 瓦茨拉夫‧哈威爾（Václav Havel） 於布拉格 原載2008年12月19日《華爾街日報》（The Wall Street Journal） （張裕譯） ################################################################## 憲章08：公民十年 喬安尼‧利多姆-阿克曼 華盛頓到處搭起大看臺。美國正準備為一位新總統就職做準備，其競選調動了創紀錄的公民人數，並注重希望和改變的主題。 在環球一半路的那個世界人口最多的國家，一群人數相對少的公民正為他們國家建議著徹底改變，在很大部分反映了美國賴以建國的理想。然而，建議這種改變者已被傳訊和拘捕。 12月10日，《世界人權宣言》60周年，300多位傑出的中國大陸公民——作家、經濟學家、政治學者、退休黨官、前報紙編輯，法界人士和維權人士發表了《零八憲章》。《零八憲章》規劃了一個基於公民而非基於黨的民主中國遠景，要有一個基於人權、民主和法治的政府。《零八憲章》不僅只提供現行政治制度的改革，而是要終結一黨專制等功能。自發表以來，中國各地超過5000公民聯署了《零八憲章》 。 在該文告發表前，中國當局就拘留了兩位主要作家劉曉波和張祖樺，此後又傳訊了數十位簽署者。其中大多數已獲釋，儘管繼續受監視。然而，曾任獨立中文筆會會長的重要作家劉曉波仍被拘禁在未知地點，人們擔憂他將被控以“違反國家基本原則的嚴重罪行”。中國政府還封鎖或刪除刊載《零八憲章》的網站和部落格。 《零八憲章》的靈感來自於蘇聯高峰期的一個類似行動，那時捷克斯洛伐克的作家和知識份子於1977年1月發表了《七七憲章》。《七七憲章》呼籲國家保障基本公民權利和政治權利。瓦茨拉夫‧哈威爾是簽署者之一，因此被監禁，但他繼續堅持，到蘇聯終結後成為捷克共和國總統。 世界各地的公民，包括哈威爾、諾貝爾獎得主、人權捍衛者、作家、經濟學家、律師、學者，群起支持《零八憲章》簽署者。歐盟已對拘捕劉曉波等表示了嚴重關切。支持《零八憲章》和抗議拘捕劉曉波的請願書在世界各地流傳。 拘捕劉曉波發生在人權日暨《世界人權宣言》六十周年前夕。 2008年也是中國的戊戌變法一百一十周年，中國第一部憲法一百周年，中國簽署《公民權利和政治權利國際公約》十周年，不久將是鎮壓學生的“六四” 二十周年。 《零八憲章》很值得一讀。它在前言中描述了中國政治史，然後提出了政府應該基於的基本原則——自由、人權、平等、共和、民主和憲政。這份檔提出具體主張——修改憲法，分權制衡，立法民主，司法獨立，公器公用，人權保障，公職選舉，城鄉平等，結社自由，集會自由，言論自由，宗教自由，公民教育，財產保護，財稅改革，社會保障，環境保護，聯邦共和，真相與和解。 《零八憲章》規劃了一項雄心勃勃的議程，將使中國政治氣候和政府結構革命化，但它宣導改變並非通過暴力，而是通過公民參與。這是天真？有勇無謀？或者這是作為中國激勵和增強其公民性的遠景？ “我們本著勇於踐行的公民精神，公佈《零八憲章》。”憲章簽署者們宣示，“我們希望所有具有同樣危機感、責任感和使命感的中國公民，不分朝野，不論身份，求同存異，積極參與到公民運動中來，共同推動中國社會的偉大變革，以期早日建成一個自由、民主、憲政的國家，實現國人百餘年來鍥而不捨的追求與夢想。” 當美國公民準備一個新總統——首位非裔美國總統就任時，美國目前並不像在其選舉過程中體認200多年前提出的那些理想那樣，那麼體認改變。 理念可能被壓制一段時間，其作者可能會受到迫害，但理念和文字關係重大。它們終究是推進改變的燃料。那些有勇氣將它們記載下來發表者，可能將成為其肩膀為一代代人所站立的奠基之父。 2008年12月31日 |
